數字經濟時代，“5G+工業互聯網+”賦能我國制造業高質量發展，助力我國制造業朝著數字化、網絡化和智能化方向轉型。“十四五”時期，面向5G時代我國制造業高質量發展的國內外環境發生了復雜變化，既面臨著新一輪技術變革和產業變革的機遇，也面臨國際格局百年未有之大變局和國內實體經濟之大變革的挑戰。

5G在我國制造業中廣泛應用所面臨的問題與挑戰主要包括：

5G建設成本高，智能制造落地資本需求大。一方面，當前5G建設成本高、周期長。據工信部專家測算，單從基站建設角度看，5G投資大約是4G的1.5倍，全國總體投資規模將達到1.2萬億元，投資周期超過8年。另一方面，近年我國仍處于4G網絡的建設期，雙網雙重成本投入大。同時，5G落地應用的風險尚難以準確預估和防范，大規模和廣泛落地應用的成本和效益的匹配也尚不明確，影響了現有資本市場和企業組織對5G在我國制造業大規模廣泛應用的預期和研判。

二是5G標準碎片化，行業內部5G應用差距大。當前世界各國對5G在工業物聯網、5G終端能力等涉及5G在制造業廣泛應用的標準仍處于研究和試驗階段，不同國家、不同制造業企業5G應用或是采用不同國際標準、國家標準、行業標準、企業標準等多種不同標準，又或者沒有標準，技術設備的選擇無長期戰略規劃，制造業智能化、數字化轉型缺乏基于5G的工業無線技術標準。

三是行業間壁壘高，5G跨界融合不充分、不均衡。其中，運營商、設備商、制造業企業間的行業壁壘仍然較高，尤其是我國運營商和設備商對制造業的行業特性與專業壁壘尚無明確把握及突破。

四是5G人才需求猛增，應用人才供給增長滯后。與迅速增加的5G人才需求動勢相比，我國5G應用人才供給增長相對滯后，尤其是5G人才的“選、用、育、留”管理制度和機制保障尚不成熟，這主要是由于我國5G人才培養落后于產業發展步伐、人才引進長效激勵機制不足、人才使用理念存在偏差等原因導致，進而大幅提高了5G與制造業的對接成本。

基于上述情況，面向5G時代我國智能制造發展可考慮以下對策。

首先要建立有效的資金支持機制加快5G基礎設施建設。

一是構建以政府產業引導資金為指引、金融機構為主體、企業投入為支撐、風險投資為助力、社會化多元投入為基礎的多層次、多渠道、多元化的投融資體系。二是圍繞5G與制造業產業鏈發展的需求開展科技金融產品創新，如發展“5G”貸專屬金融產品、知識產權質押貸款、信用貸款、科技貸款保險等金融服務產品，在風險可控前提下有效增加制造業企業中長期貸款和信用貸款水平，優化提升5G產業綜合金融服務水平，滿足制造業智能制造融資需要。三是加強5G基礎設施建設統籌指導，尤其是穩步推進5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，從先行示范區試點到全區域5G網絡全覆蓋，加速5G商用化進程。

其次，應制定統一的5G技術標準，加速5G規?；痉稇谩?/strong>